加入收藏 | 返回首頁歡迎訪問山西銀行業協會網站
新聞搜索

全力服務脫貧攻堅助推高質量發展

來源: 作者:王洋 蔡曉靜
時間:2020-08-31 16:33:30   點擊:

        忻州市位于山西省中北部,轄14個縣(市、區),人口316萬,共有11個國家級貧困縣,其中深度貧困縣3個,建檔立卡貧困人口35萬余人,是山西省集中連片貧困地區,2019年底經過三方驗收實現了全域脫貧摘帽。立足脫貧攻堅主戰場,農發行忻州市分行主動作為、自覺擔當,積極發揮主力作用,把服務脫貧攻堅職責牢牢扛在肩上,全力以赴支持住、行、產、游、貌五大脫貧攻堅工程。近兩年來累計投放中長期貸款80億元,農業政策性貸款覆蓋全市所有縣(市、區),支持全市63個項目建成落地,貸款余額突破百億,達100.6億元。2019年榮獲山西省金融工委“五一”勞動獎狀、忻州市政府“支持地方經濟發展突出貢獻單位”稱號。

住·傾情易地搬遷

        忻州市國土面積70%是山區,“一方水土養不活一方人”問題突出,從2017年開始,市委市政府就把易地扶貧搬遷作為打好打贏脫貧攻堅的重要抓手,列為政府工作“頭號重點”,集中人力財力推進棚戶區改造和易地扶貧搬遷兩項民生工程,徹底改變貧困戶居住條件。

        忻州市分行急政府所急,想政府所想,開啟快速辦貸模式,累計投放棚戶區改造貸款40.1億元,支持市本級及7個縣市,完成9個棚戶區改造項目,涉及建檔立卡貧困人口7.8萬人,極大地改善了棚戶區人居條件。原平市是山西省首批縣級市,改革開放初期,是全省知名的經濟強縣,但隨著時間的推移,過去的許多老舊小區嚴重影響市容市貌,也制約當地經濟發展。2018年市委市政府啟動三街棚戶區改造項目后,忻州農發行及時注入8億元貸款支持項目如期完工,1174戶3521人喬遷新居,政府多年設想的城市規劃得以落地變成了現實。

        累計投放易地扶貧搬遷貸款10.4億元,支持11個國定貧困縣改造舊小區,建成8個搬遷安置小區,安置建檔立卡貧困人口3.5萬人,占全市易地扶貧搬遷總人口的50%。貧困縣每一個搬遷小區及其配套的學校、幼兒園、衛生所都有農發行信貸資金支持的影子。山區老百姓走出大山,首次入住寬敞明亮的新房,水電暖一應俱全,教育醫療方便,找工作渠道也多了,生活環境和居住條件可謂是發生了翻天覆地的變化。

行·打通脫貧之路

        偏關縣丘陵起伏、溝壑縱橫、物產匱乏,經濟基礎薄弱,生活條件惡劣,是全省十個深度貧困縣之一。但其地處長城和黃河交匯處,是黃河入晉第一灣,沿線自然景觀獨特。一直以來,各個旅游景點之間路線少、道路路況差、安全問題、擁堵現象成為偏關縣旅游發展的瓶頸,同時嚴重影響著周邊鄉村、貧困戶的生活質量。作為山西省脫貧攻堅的重點工程偏關縣沿黃河、長城旅游公路項目的實施無疑是打通該縣真正開放和脫貧的重要舉措。

        該項目為省市財政資金和專項債券投資的PPP建設項目,在該行營銷辦貸的同時,國開行也完成了3億元的項目貸款審批,各家銀行競爭激烈。忻州市分行瞄準這一發展契機,一次又一次的與當地縣委、縣政府主要領導座談磋商,與項目社會資本方溝通,給予一切優惠的信貸政策,從貸款審批到貸前條件落實、資金使用等均提供優質服務。最終得到了政企各方信任,農發行5.7億元貸款順利出貸,成為唯一支持該項目的金融機構。項目貸款及時到位,得到了偏關縣委、縣政府領導高度肯定,“農業發展銀行不愧是國家的銀行,具有大行風范,為偏關縣戰勝脫貧攻堅注入了金融活水”。

        該項目建設里程共130公里,預計2020年9月底竣工通車后,為偏關全縣2.4萬建檔立卡貧困人口打開了門戶,大大縮減到周邊地區的出行時間,外來流動游客成倍增加,當地財政收入可實現翻番。

產·助力產業發展

        近年來,忻州市分行緊盯產業扶貧的帶貧效應,全力支持光伏扶貧、新型產業扶貧、小微扶貧,多方面發展壯大地方特色產業,注重激發貧困戶內生動力,通過支持產業經營,以公司帶農戶實現貧困人口長期穩定增收。

        積極支持光伏產業扶貧。先后支持3個貧困縣光伏貸款4.4億元,完成光伏項目建設并網發電。支持深貧縣偏關縣1.1億元22.3MW村級光伏貸款和代縣2.1億元42.8MW村級光伏電站,兩個項目受益貧困戶覆蓋274個村,近1萬戶建檔立卡貧困戶戶均年增收3000元。支持保德縣建成了投資1.2億元3200戶受益的戶用電站。

        大力推進新型產業扶貧。積極支持國定貧困縣神池縣2×15MW生物質熱電聯產項目,項目總投資2.4億元,農發行貸款0.8億元,這是該縣有史以來第一家電力生產企業。今年7月份項目投產發電后,預計年供電量1.5億千瓦時,供熱面積達120萬平方米。原材料供應方面,收購周邊貧困戶秸稈及農林廢棄物,將為貧困戶開辟新的長效收入渠道;生產經營方面,為當地貧困戶提供30多個工作崗位,增加收入來源。同時,無償提供貧困戶草木灰有機肥和廢渣,可大量滿足貧困戶種植所需。

        鼎力助推民營企業發展。忻州市分行充分發揮當先導、補短板、逆周期的作用,累計支持民營企業16戶,貸款余額1.1億元。山西省分行創新的“呂梁模式”得到總行認可后,忻州市分行及時向市政府主要領導匯報,多次與扶貧辦等部門組織調研,迅速加以推廣。截至目前,通過“呂梁模式”已對13戶小微企業投放產業扶貧貸款0.8億元,解決了小微企業融資難融資貴的問題。支持涉及糧食購銷、藥茶、生豬、防疫物品、生物科技、小雜糧等領域,為當地特色產業發展壯骨輸血,同時企業用工和原材料的需求也極大地解決貧困戶就業和農產品賣難問題。

游·喚醒千年古城

        走進承載1800年歷史的“忻州秀容古城”,此前破損民舍、雜亂街道及古跡失修的現象已不復存在,展現在人們眼前的是集書院論道、寺廟參禪、古風賞獵、文創演藝、特色餐飲、休閑購物、旅游集散等設施和功能于一體的商旅中心,千年古城的風韻再次“復活”。

        多年來,秀容古城的頹廢成了忻州人的“傷痛”,也成了忻州市黨委政府的“心結”。面對龐大的投資,多家商業銀行均因投入大、回收周期長、回報率低等因素紛紛退出,導致秀容古城修復改造這一項目長期停滯。

        項目之初,市分行迅速組建辦貸小組,“一把手”親自掛帥,從項目建設內容定位到項目可研編制,再到項目資金籌措等等,各個環節全程參與,既參加市委市政府主持的有關部門項目專題研討會,又及時為政府領導和項目實施單位提供建議意見,為項目的最終落地實施融入一系列農發行智慧。

        在項目初設階段,正值國家旅游局等部委聯合推進全國重點旅游項目,農發行與文旅局配合全力促成申報工作,最終該項目成為山西省唯一上報項目,列入國家計劃,為該項目的實施爭取了更多的優惠政策。

        正當項目審批之時,國務院第23號文件下發,嚴禁各級政府違規舉債。項目原定的通過政府逐年籌集文旅產業基金解決項目投資的計劃被擱淺,項目還款來源資金受阻。忻州市分行又積極向省分行匯報,測算設計新的還款來源方式,認真研判項目自身收益,確定合理可行的第二款還款來源,勤于與政府溝通、匯報,通過持續細致工作,最終在省分行各級領導的大力支持下,梳理完善了一套合規的公司自營模式。2018年12月6日,10.7億元貸款得以圓滿審批。

        農發行貸款注入后,項目建設進展日新月異,活化的古城令當地居民及游客贊嘆不已。2019年10月古城局部開放運營以來,入住商戶300多家,日客流量2千余人,月經營收益達800多萬元,成為忻州全域旅游的龍頭。直接解決3000人自主擇業,其中半數以上為建檔立卡貧困人口。以此為龍頭充分發揮扶貧和帶貧效應,聯動周邊種植業、養殖業、運輸業、食品加工業、餐飲服務業、文創和工藝制作等行業,間接受益人口將超過萬人,其中建檔立卡貧困人口超過1200人。對忻州經濟轉型升級和打贏脫貧攻堅戰具有深遠意義。

貌·創建美麗鄉村

        鄉村振興是國家戰略,貧困縣貧困村村容村貌、基礎設施提檔升級,是鄉村振興的關鍵,更是脫貧攻堅的關鍵。2018年以來,該行抓住這一惠農利民的大好機遇,主動擔當,積極推進市委市政府既定的脫貧攻堅工程變為現實。

        忻州市分行先后投放貸款14億元,支持全市11個貧困村提升工程項目,涉及9個貧困縣1206個貧困村,解決了人畜飲水、鄉村道路、信息網絡、危房改造等基礎設施問題,提升了貧困村鎮基礎教育、醫療衛生、文化建設等公共服務水平,使18.8萬建檔立卡貧困人口生活條件更好了,生活環境更美了,公共服務更優了。

        2018年初,投放繁峙縣1.9億元貧困村提升工程貸款是山西省銀行業系統首筆貧困村提升工程貸款。項目實施后,改善了繁峙縣165個貧困村,4萬建檔立卡貧困人口居住環境,被市委市政府樹立為標桿工程。在山西省委攻堅深度貧困現場會和山西銀行業金融扶貧推進會期間作為中央和省級有關領導現場觀摩樣板項目,獲得了高度肯定和贊揚。

        農發行貧困村提升工程貸款在寧武縣石湖河貧困村支持完善了便民超市,健全了鄉村醫療衛生站,改擴建了校舍,全村不到200戶的村民,從此過上了城市一樣的生活。每當行人路過,一眼望去綠油油的莊稼,寬闊的馬路,一排排整潔的房屋,健身廣場嬉笑的人群等等,處處歡聲笑語,一幕幕溫馨畫面,感染著過路人。一位老者高興地說:現在我們的生活環境變美了,道路不再是坑坑洼洼,下了雨也不再泥濘,人老了腿腳不方便,走路不穩,就盼望著這路平坦。老人還表示村美了、人富了、村里的年輕人也增多了。言談中,飽經滄桑的臉上盡是自豪而滿意的笑容。

        沒有等來的輝煌,只有拼來的精彩!農發行忻州市分行用行動和成果踐行初心使命,用責任和汗水履行農業政策性銀行使命,在服務國家鄉村振興戰略中、在服務脫貧攻堅決戰中譜寫了動人篇章!

                                                                     (作者單位:農發行忻州市分行)

欧美日韩在线无码一区